BASSIN DU FLEUVE SENEGAL : les acteurs revisitent les enjeux et défis de la sécurisation foncière
L’Initiative Prospective Agricole et Rurale (IPAR) et l’organisation des nations unies pour l’alimentation et l’agriculture(FAO) ont organisé du 17 au 18 juillet 2018 à Dakar un atelier régional sur « les enjeux et défis de la sécurisation foncière dans le bassin du fleuve Sénégal ».
L’objectif général de cette rencontre de deux jours est d’approfondir la réflexion sur la stratégie de mise en place d’une charte foncière et éventuellement d’un observatoire foncier dans le bassin. A cela s’ajoutent les échanges avec les acteurs (OMVS, AMS, OSC, Etats, etc.) sur l’état des lieux et les outils pour une sécurisation foncière mais aussi le partage des informations sur les initiatives en cours et les bonnes pratiques. Dans sa communication sur la problématique de la question foncière dans le bassin du fleuve Sénégal (BFSN), M. Abdoulaye Gning, expert SDAGE/DEDD/HC OMVS a souligné l’existence de plusieurs instruments juridiques (LDN, LOASP, loi sur la Décentralisation, LFA, etc..) pour améliorer le cadre juridique; la difficulté dans l’application de la législation foncière, la faible capacité des collectivités locales/territoriales dans la gestion des compétences transférées. Parmi d’eux points on peut citer le attachement aux pratiques coutumières par les populations rurales (proportion très faible des ruraux qui disposent d’un document protégeant leurs droits fonciers); la présence massive des investisseurs privés (agrobusiness)/apport de la Diaspora; la pression démographique; l’urbanisation galopante et non maîtrisée; la construction de nouvelles infrastructures et activités minières; la spéculation dans les zones à fort potentiel économique et l’ absence d’un instrument juridique harmonisée sur le foncier au niveau de l’OMVS. S’agissant des contraintes au niveau foncier, M. GNING les a rangé en cinq catégories à savoir l’insécurité foncière et le risque de conflits pour la terre ; le retard structurel du monde rural; le maintien des populations rurales à l’écart des décisions les concernant; le désordre dans l’occupation de l’espace irrigable; l’insuffisance ou carence de la loi foncière et/ou de ses modalités d’application et défaut de textes d’application des différents codes. Selon lui, la thématique foncière est une question transversale, non sectorielle en tant que telle, que le schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des eaux du fleuve Sénégal (SDAGE -BFS) a abordé car le foncier est à la croisée de la mise en valeur des terres, de l’eau, de l’aménagement de l’espace et du développement local. A l’en croire les enjeux de sécurisation foncière sont l’apaisement des conflits fonciers; la valorisation des ressources (eaux et terres); l’accueil des investisseurs notamment dans le domaine irrigué et la gestion cohérente du territoire.
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