La fermeture de l\u2019espace civique, les restrictions des libert\u00e9s fondamentales et les strat\u00e9gies de conservation du pouvoir politique sont au c\u0153ur de deux rapports pr\u00e9sent\u00e9s \u00e0 Dakar. Consacr\u00e9s respectivement au Togo et au Burundi, ces travaux alertent sur les menaces qui p\u00e8sent sur la d\u00e9mocratie et les droits humains, tout en appelant \u00e0 une r\u00e9ponse plus ferme des institutions r\u00e9gionales et internationales.
\nLa situation des droits humains au Togo et au Burundi suscite de nouvelles pr\u00e9occupations au sein des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile. \u00c0 Dakar, deux communications pr\u00e9sent\u00e9es dans le cadre du Forum des ONG et de la 89e session de la Commission africaine des droits de l\u2019homme et des peuples mettent en lumi\u00e8re les m\u00e9canismes de restriction de l\u2019espace civique, les atteintes aux libert\u00e9s fondamentales et les strat\u00e9gies d\u2019instrumentalisation politique. Si les r\u00e9alit\u00e9s diff\u00e8rent d\u2019un pays \u00e0 l\u2019autre, les deux rapports soulignent les risques li\u00e9s \u00e0 la concentration du pouvoir et \u00e0 l\u2019affaiblissement des contre-pouvoirs. Au Togo, l\u2019expos\u00e9 de Rodrigue K. A. Ah\u00e9go, coordinateur national de Tournons La Page (TLP-Togo), intitul\u00e9 \u00ab Du verrouillage civique \u00e0 l\u2019ing\u00e9nierie constitutionnelle \u00bb, analyse les liens entre la restriction des libert\u00e9s publiques, l\u2019autoritarisme institutionnel et les changements constitutionnels destin\u00e9s, selon l\u2019auteur, \u00e0 assurer la p\u00e9rennit\u00e9 du pouvoir politique. Le rapport d\u00e9nonce notamment les entraves aux manifestations de l\u2019opposition et de la soci\u00e9t\u00e9 civile, les pressions exerc\u00e9es sur les m\u00e9dias, les poursuites visant des journalistes ainsi que les restrictions p\u00e9riodiques des r\u00e9seaux sociaux lors des p\u00e9riodes de tension politique. Il \u00e9voque \u00e9galement la marginalisation des syndicats et les difficult\u00e9s rencontr\u00e9es par les organisations de d\u00e9fense des droits humains dans l\u2019exercice de leurs activit\u00e9s.
\nLa r\u00e9forme constitutionnelle de 2024 au c\u0153ur des controverses
\nL\u2019\u00e9tude accorde une place centrale \u00e0 la r\u00e9forme constitutionnelle adopt\u00e9e en mars et avril 2024. Celle-ci a profond\u00e9ment modifi\u00e9 l\u2019organisation des pouvoirs au Togo, avec le passage \u00e0 un r\u00e9gime parlementaire. Le rapport critique notamment le transfert de l\u2019\u00e9lection du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique au Parlement et la cr\u00e9ation du poste de pr\u00e9sident du Conseil des ministres, attribu\u00e9 \u00e0 Faure Gnassingb\u00e9, au pouvoir depuis 2005. Pour les auteurs de cette analyse, cette r\u00e9forme r\u00e9duit la capacit\u00e9 des citoyens \u00e0 choisir directement le chef de l\u2019ex\u00e9cutif et soul\u00e8ve des interrogations sur les conditions de l\u2019alternance d\u00e9mocratique. Le document revient \u00e9galement sur l\u2019arr\u00eat de la Cour de justice de la Communaut\u00e9 \u00e9conomique des \u00c9tats de l\u2019Afrique de l\u2019Ouest (CEDEAO), saisi par des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile et des partis politiques. Selon le rapport, la juridiction r\u00e9gionale a relev\u00e9 des manquements aux exigences de consultation inclusive et qualifi\u00e9 juridiquement la r\u00e9forme de changement anticonstitutionnel de gouvernement. Au-del\u00e0 du cas togolais, l\u2019\u00e9tude pointe une application jug\u00e9e in\u00e9gale des normes r\u00e9gionales. Elle estime que les organisations africaines r\u00e9agissent g\u00e9n\u00e9ralement plus fermement aux coups d\u2019\u00c9tat militaires qu\u2019aux modifications constitutionnelles controvers\u00e9es op\u00e9r\u00e9es par des r\u00e9gimes civils. Elle recommande ainsi de renforcer les m\u00e9canismes de suivi des d\u00e9cisions de justice, de prot\u00e9ger l\u2019espace civique et de conditionner certains appuis financiers au respect des engagements d\u00e9mocratiques.
\nAu Burundi, une jeunesse instrumentalis\u00e9e
\nAu Burundi, le rapport pr\u00e9sent\u00e9 par Tournons La Page (TLP-Burundi), s\u2019int\u00e9resse \u00e0 une autre dimension de la crise des droits humains : l\u2019instrumentalisation politique de la jeunesse. Intitul\u00e9e \u00ab La jeunesse en otage : comment le pouvoir politique fa\u00e7onne, mobilise et contr\u00f4le la jeunesse au Burundi ? \u00bb, l\u2019\u00e9tude d\u00e9crit les m\u00e9canismes par lesquels les jeunes sont mobilis\u00e9s au service d\u2019int\u00e9r\u00eats politiques, notamment lors des \u00e9ch\u00e9ances \u00e9lectorales. Le document situe un tournant majeur en avril 2015, lorsque la contestation du troisi\u00e8me mandat de l\u2019ancien pr\u00e9sident Pierre Nkurunziza a \u00e9t\u00e9 suivie, selon les auteurs, d\u2019une r\u00e9pression ayant fait des milliers de morts, majoritairement parmi les jeunes. Il fait \u00e9galement \u00e9tat d\u2019arrestations et de d\u00e9tentions arbitraires, d\u2019enl\u00e8vements, de disparitions forc\u00e9es, de cas de torture et de d\u00e9parts en exil. Dans ce contexte, les d\u00e9fenseurs des droits humains, les journalistes, les avocats et les voix critiques sont pr\u00e9sent\u00e9s comme des cibles privil\u00e9gi\u00e9es. Le rapport d\u00e9nonce aussi le verrouillage de l\u2019espace civique et l\u2019utilisation de l\u2019appareil judiciaire \u00e0 des fins de r\u00e9pression politique.
\n64 % de la population burundaise \u00e2g\u00e9e de moins de 26 ans
\nL\u2019importance d\u00e9mographique de la jeunesse donne une dimension particuli\u00e8re aux constats de cette \u00e9tude. Malgr\u00e9 ce poids d\u00e9mographique, les jeunes seraient fortement expos\u00e9s aux strat\u00e9gies de mobilisation et de contr\u00f4le des acteurs politiques. Le rapport \u00e9voque leur utilisation dans les rassemblements, les d\u00e9monstrations de force et certaines actions violentes contre les voix dissidentes. L\u2019\u00e9tude d\u00e9nonce \u00e9galement les promesses de bourses d\u2019\u00e9tudes, d\u2019emplois, de postes politiques ou de financements de microprojets utilis\u00e9es pour attirer les jeunes. Elle fait \u00e9tat de contributions financi\u00e8res forc\u00e9es au profit du parti au pouvoir et de sanctions contre les personnes qui refusent de s\u2019y soumettre, pouvant aller jusqu\u2019\u00e0 des restrictions d\u2019acc\u00e8s \u00e0 certains services sociaux et administratifs. \u00c0 l\u2019approche des \u00e9lections, les discours de haine fond\u00e9s sur les appartenances politiques et identitaires contribueraient, selon le rapport, \u00e0 exacerber les tensions. Apr\u00e8s les scrutins, les promesses non tenues alimenteraient la d\u00e9sillusion, la perte de confiance envers les institutions et les d\u00e9parts vers l\u2019\u00e9tranger. Pour les auteurs, cette instrumentalisation fait des jeunes \u00e0 la fois des acteurs et des victimes des abus. Le ch\u00f4mage structurel, le sous-emploi, l\u2019analphab\u00e9tisme et le faible niveau d\u2019instruction sont identifi\u00e9s comme des facteurs de vuln\u00e9rabilit\u00e9.
\nUn appel \u00e0 la responsabilit\u00e9 des institutions r\u00e9gionales
\nMalgr\u00e9 leurs diff\u00e9rences, les deux rapports convergent sur la n\u00e9cessit\u00e9 de renforcer les m\u00e9canismes de protection des droits humains et de garantir une participation citoyenne effective. Au Togo, les recommandations portent notamment sur l\u2019ex\u00e9cution des d\u00e9cisions de la Cour de justice de la CEDEAO, le respect des normes d\u00e9mocratiques et la protection des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile. Au Burundi, l\u2019\u00e9tude pr\u00e9conise la r\u00e9ouverture de l\u2019espace civique, une meilleure repr\u00e9sentation des jeunes dans les instances de d\u00e9cision et la mise en place de projets favorisant leur autonomie \u00e9conomique. Elle appelle \u00e9galement les partis politiques \u00e0 mettre fin \u00e0 la manipulation de la jeunesse et invite les m\u00e9dias et les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile \u00e0 poursuivre leur travail de surveillance, de sensibilisation et de plaidoyer. Les partenaires internationaux sont, eux aussi, invit\u00e9s \u00e0 conditionner leurs appuis au respect des engagements pris par les \u00c9tats et \u00e0 soutenir les organisations qui \u0153uvrent \u00e0 la d\u00e9fense des libert\u00e9s fondamentales.
\nMame Diarra DIENG<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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